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Defence News

राष्ट्रीय सुरक्षा में भू-स्थानिक डेटा का महत्व

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(Last Updated On: July 31, 2022)


भू-स्थानिक मानचित्रण और प्रौद्योगिकी पर नीतियां बनाने के एक लंबे और कठिन प्रयास के बाद, भारत ने अंततः फरवरी 2021 में मानचित्रों सहित भू-स्थानिक डेटा और भू-स्थानिक डेटा सेवाओं के अधिग्रहण और उत्पादन के लिए अपने नवीनतम दिशानिर्देश जारी किए और जुलाई 2021 में राष्ट्रीय भू-स्थानिक नीति का मसौदा (एनजीपी) जारी किया। . ये दो दस्तावेज़ एक ऐसे परिदृश्य में मौजूद हैं जिसका उद्देश्य पहले से ही राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस फ्रेमवर्क पॉलिसी (एनडीजीएफपी) और आसन्न डेटा संरक्षण विधेयक (2021) के तहत डेटा की निगरानी करना है। भू-स्थानिक प्रौद्योगिकी और डेटा को नियंत्रित करने वाले ये नए दस्तावेज़, स्थानीय, उपग्रह, रिमोट सेंसिंग और अन्यथा मैप किए गए डेटा के लिए एक चेतावनी प्रस्तुत करके दिशानिर्देशों में जोड़ते हैं।

भारत में भू-स्थानिक बाजार निजी और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में तेजी से बढ़ रहा है। भारतीय भू-स्थानिक अर्थव्यवस्था के 2021 में लगभग 38,972 करोड़ रुपये से बढ़कर 2025 में 52,770 करोड़ रुपये तक 7.87 प्रतिशत की सीएजीआर से बढ़ने की उम्मीद है, अगर डेटा के उदारीकरण में नीति को और मजबूत किया जाता है तो यह 63,100 करोड़ रुपये की वृद्धि को प्रोत्साहित करने में मदद कर सकता है। 12.8 प्रतिशत सीएजीआर पर। इसकी उपयोगिता का एक बड़ा हिस्सा कृषि, दूरसंचार, आपदा और जलवायु प्रबंधन, पर्यावरण अध्ययन, वास्तुकला आदि जैसे क्षेत्रों में लागू होता है। भू-स्थानिक की छत्रछाया में डेटा और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के लिए सबसे बड़े क्षेत्रों में से एक रक्षा क्षेत्र है। शीर्ष पांच उद्योग कार्यक्षेत्र)। हाल के भू-स्थानिक दिशानिर्देशों और एनजीपी ने भू-स्थानिक क्षेत्र में प्राधिकरणों और राष्ट्रीय मानचित्र नीति (2005) के तहत अधिसूचना के रूप में प्रकाशित पुराने दायित्वों को समाप्त कर दिया है, जिसके लिए सरकारी और निजी दोनों संस्थाओं को कई प्राधिकरणों से संपर्क करने की आवश्यकता होती है- जैसे कि भारतीय सर्वेक्षण, आवश्यक डेटा तक पहुंच प्राप्त करने की अनुमति के लिए वित्त मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय। अब सभी भारतीय संस्थाओं को एक्सेस और स्टोर करने के लिए डेटा एक पोर्टल पर जमा किया जाना है। हालांकि डेटा को भारत और उसके सर्वरों के भीतर संग्रहीत करने की आवश्यकता होती है, विदेशी संस्थाओं को इसे लाइसेंस देने की अनुमति दी जाती है।

नियामक दस्तावेज प्रिंट और डिजिटल डिस्प्ले के लिए राजनीतिक मानचित्रों तक पहुंच की गणना भी करते हैं और संवेदनशील विशेषताओं की किसी भी नकारात्मक सूची को अस्वीकार करते हैं, यानी, “कोई भी व्यक्ति या कानूनी इकाई किसी प्रतिबंधित विशेषता के साथ मानचित्र पर किसी भी स्थान की पहचान या संबद्ध नहीं करेगी”। भू-स्थानिक दिशानिर्देश विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग द्वारा तय किए गए नकारात्मक गुणों की एक सूची तैयार करेंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह न्यूनतम है और व्यापार करने में आसानी को प्रभावित नहीं करता है। विशेषताओं की वर्तमान अस्थायी सूची में ज्यादातर परमाणु क्षेत्रों, एयरलाइनों, मिसाइल प्रक्षेपण क्षेत्रों, नियंत्रण की रेखाओं आदि के साथ संबंध शामिल हैं। विनियमन का उल्लेख करते हुए समाप्त होता है कि उल्लंघनों को भारतीय दंड संहिता, आईटी अधिनियम, कंपनी अधिनियम सहित लागू उचित कानूनों से निपटा जाएगा। 2013, नागरिक उड्डयन आवश्यकताएँ, और आपराधिक कानून संशोधन (संशोधन) अधिनियम 1990।

क्या भू-स्थानिक डेटा को उदार बनाना विवेकपूर्ण है?

यद्यपि उदारीकृत भू-स्थानिक डेटा के लिए इस कदम की निजी क्षेत्र में सराहना की जाती है क्योंकि यह नवाचार और विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करता है, रक्षा क्षेत्र कम आशावादी है। वर्तमान में, भू-स्थानिक डेटा (जिसे भारतीय उपग्रह और रिमोट सेंसिंग सिस्टम का उपयोग करके मैप किया जाता है) को अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं जैसे कि Google, Apple और अन्य डिलीवरी सेवाओं के साथ साझा नहीं किया जाता है, और न ही निजी संस्थाओं को अनुमति के बिना ऐसे डेटा को ट्रैक करने की अनुमति है। ताकि राष्ट्रीय सुरक्षा बनी रहे। हालाँकि, अब रक्षा मंत्रालय (MoD) ने अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों के लिए 25 किलोमीटर तक भू-स्थानिक मानचित्रण और समुद्र तट से 12 समुद्री मील तक के लिए मुफ्त पानी के नीचे मानचित्रण की अनुमति देने की सिफारिश की है। रक्षा मंत्रालय के प्रस्ताव के बावजूद, भारतीय सेना जैसे रक्षा बल इस तरह के कदम के खिलाफ हैं। सरकार ने अनुमति प्रक्रिया को हटाकर इन निजी कंपनियों को मुफ्त पहुंच प्रदान करने का भी प्रस्ताव किया है। इस कदम के खिलाफ एक नीति आयोग समिति द्वारा सभी सुरक्षा एजेंसियों के आवास प्रतिनिधियों द्वारा सलाह दी गई है। Google, Apple, SpaceX, लॉकहीड मार्टिन आदि जैसे मानचित्रण और उपग्रह संगठनों के साथ, जो संयुक्त राज्य में अपने मुख्यालय की मेजबानी करते हैं, जो कि फाइव-आइज़ एलायंस (साथ ही नौ आइज़ और 14 आइज़ एलायंस) के अंतर्गत आता है, भारतीय सेना अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए मैपिंग डेटा को उदार बनाने में उनकी झिझक को जायज ठहराया जा सकता है। समुद्र की निगरानी, ​​ECHELON और भू-स्थानिक मानचित्रण का उपयोग हमेशा से राष्ट्रीय खुफिया जानकारी का हिस्सा रहा है। एंड-टू-एंड-एन्क्रिप्टेड प्लेटफॉर्म तक पिछले दरवाजे तक पहुंच का समर्थन करने के लिए भारत 2020 में फाइव आईज एलायंस में शामिल होने के बावजूद, गठबंधन का मुख्य उद्देश्य किसी भी जानकारी को साझा करना है जिसे किसी भी सदस्य के बीच राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण माना जा सकता है।

यदि भारत को अंतरराष्ट्रीय मुख्यालय वाली मैपिंग एजेंसियों के लिए भू-स्थानिक डेटा तक पहुंच को उदार बनाना था, तो यह भारत को न केवल व्यक्तिगत गोपनीयता बल्कि मातृभूमि और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी कमजोरियों के लिए खोल देगा।

यदि भारत अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मुख्यालय वाली मैपिंग एजेंसियों के लिए भू-स्थानिक डेटा तक पहुंच को उदार बनाता है (क्योंकि वैश्विक खिलाड़ियों की तुलना में भारत में मैपिंग एजेंसियों और भू-स्थानिक प्रौद्योगिकी और उपकरण निर्माण में एक बड़ा अंतर है), तो यह भारत को न केवल व्यक्तिगत गोपनीयता की कमजोरियों के लिए खोल देगा। बल्कि मातृभूमि और राष्ट्रीय सुरक्षा भी। यह न केवल विदेशी खुफिया एजेंसियों द्वारा संभावित ऐतिहासिक डेटा दुरुपयोग तक सीमित होगा, बल्कि हथियारों या कार्गो आंदोलन, समुद्री मानचित्रण और यहां तक ​​​​कि सीमाओं की आवाजाही की संभावित उपग्रह निगरानी भी शामिल होगी।

भू-स्थानिक प्रौद्योगिकी का वर्तमान में भारत में आला उपयोगों तक सीमित होने का लाभ है। सुरक्षा संगठनों के लिए मैप किए गए डेटा को संरक्षित करने और भारतीय सर्वर पर इस डेटा को होस्ट करने की वर्तमान प्रणाली के साथ। डेटा को उदार बनाने का तर्क वैसा नहीं हो सकता जैसा कि डेटा संरक्षण विधेयक जैसे अन्य नियमों के लिए तर्क दिया जाता है। जबकि डेटा संरक्षण विधेयक ने संप्रभुता और सुरक्षा के लिए डेटा स्थानीयकरण के लक्ष्य के लिए अपने पुराने प्रतिपादन से फिर से लिखा है, इसे वर्तमान भू-स्थानिक दिशानिर्देशों में प्रतिबिंबित नहीं किया गया है, भू-स्थानिक डेटा को और सुरक्षा की आवश्यकता हो सकती है क्योंकि यह तटीय और भूमि सीमाओं, उपग्रह उपयोग, रेलवे को मैप कर सकता है। आंदोलन, आदि। वर्तमान में, वास्तविक समय मानचित्रण हासिल करने का यह उद्देश्य है, यही कारण है कि भारत में जीपीएस (गूगल मैप्स) के माध्यम से सड़क दृश्य की अनुमति नहीं है। हाल ही में भारत ने वास्तविक समय में रेलवे की आवाजाही को ट्रैक करने के लिए एक जीपीएस-सहायता प्राप्त भारतीय उपग्रह समूह (गगन) की अनुमति दी है, और यह भी यात्री ट्रेनों के लिए आरक्षित है, और इसकी निगरानी रेलवे सूचना प्रणाली केंद्र (सीआरआईएस) द्वारा की जानी है। चूंकि एनजीपी डेटा की ग्रैन्युलैरिटी पर अस्पष्ट रहता है जिसे साझा किया जा सकता है, यह वर्तमान में केस-बाय-केस उपयोग (स्टार्ट-अप, पीपीपी, आदि जैसे अन्य समानांतरों के साथ विचार करने के लिए) के बहाने है। डेटा के महत्व को भू-स्थानिक डेटा संवर्धन और विकास समिति (जीडीपीडीसी) के सदस्यों द्वारा भी देखा जाना है, जिसे इस नीति के तहत स्थापित किया जाना है और रक्षा क्षेत्र से एक सदस्य की मेजबानी करना है। प्राथमिकता के मामले में यह अस्पष्टता चिंता का विषय है जो भू-स्थानिक डेटा साझाकरण और भू-स्थानिक प्रौद्योगिकी के उपयोग में एक रक्षा-विशिष्ट कार्यक्षेत्र की आवश्यकता को याद करती है।

दस्तावेज़ को भू-स्थानिक आपूर्ति श्रृंखला के सभी हिस्सों के लिए स्वदेशी संगठनों के निर्माण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है जो यह सुनिश्चित करेगा कि ये संगठन डेटा भंडारण, साझा करने के लिए नागरिक डेटा या अंतर्राष्ट्रीय नियमों को नियंत्रित करने के लिए सामान्यीकृत डेटा नीतियों से बाध्य नहीं हैं और जानकारी का उपयोग नहीं कर सकते हैं भारतीय रक्षा पारिस्थितिकी तंत्र के बाहर खुफिया गठजोड़ द्वारा।

रक्षा जीआईएस को नागरिक डेटा से अलग रखने की पुष्टि की गई है। इस खंड में, इस बात पर प्रकाश डाला गया था कि रक्षा की आवश्यकताओं, यहां तक ​​कि संदिग्ध से लेकर हमलों तक, में सुरक्षा चिंताओं और मुद्दों को दूर करना भी शामिल हो सकता है। रक्षा के लिए भू-स्थानिक डेटा की आवश्यकता और इस प्रकार इसके विनियमन को भी चौबीसों घंटे निगरानी, ​​​​स्थल विश्लेषण और उच्च रिज़ॉल्यूशन और उन्नत सेंसर और 3 डी विज़ुअलाइज़ेशन के उपयोग से संबंधित होना चाहिए, जैसा कि नागरिक एजेंसियों की आवश्यकताओं की तुलना में है। भारत में, विशेष रूप से रक्षा में, भारतीय सेना की CIDSS (कमांड इंफॉर्मेशन डिसीजन सपोर्ट सिस्टम) और IAF की इंटीग्रेटेड एयर कमांड एंड कंट्रोल सिस्टम (IACCS) कार्यान्वयन के विभिन्न चरणों में दो भू-स्थानिक प्रणालियाँ हैं। नई अंतरिक्ष नीति में भारत को भारतीय अंतरिक्ष क्षेत्र को एंट्रिक्स से आगे बढ़ने और स्पेसएक्स के समान बनने में मदद करने के लिए कहा गया है, इससे लॉन्च और निर्माण के मामले में भारत में अंतरिक्ष क्षेत्र का निजीकरण करने में मदद मिलेगी, लेकिन यह व्यवहार में अभी तक देखा जाना बाकी है। अंतरिक्ष उद्योग में निजी क्षेत्र के अभिनेताओं को शामिल करना भी एक ऐसा क्षेत्र है जिसे एनजीपी में विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नई अंतरिक्ष नीति रणनीतिक उपयोग के अनुरूप है। भू-स्थानिक क्षेत्र के लिए विनियमन को रक्षा क्षेत्र पर अलग से विचार करना चाहिए। रक्षा डेटा और नागरिक डेटा के लिए ब्लैंकेट विनियम निजी क्षेत्र के लिए अनुकूल बढ़ते वातावरण का निर्माण कर सकते हैं लेकिन रक्षा के लिए हानिकारक होंगे। इसके बजाय, दस्तावेज़ को भू-स्थानिक आपूर्ति श्रृंखला के सभी हिस्सों के लिए स्वदेशी संगठनों के निर्माण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है जो यह सुनिश्चित करेगा कि ये संगठन डेटा भंडारण, साझा करने के लिए नागरिक डेटा या अंतर्राष्ट्रीय नियमों को नियंत्रित करने के लिए सामान्यीकृत डेटा नीतियों से बाध्य नहीं हैं और नहीं हो सकते हैं भारतीय रक्षा पारिस्थितिकी तंत्र के बाहर खुफिया गठबंधनों द्वारा उपयोग की जाने वाली जानकारी।





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Copyright © 2017 राजेश सिन्हा . भारतीय वायुसेना में सेवा का अनुभव है .

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