विधानसभा और संसदीय क्षेत्रों के लिए सीमाओं को फिर से तैयार करने की प्रक्रिया पूरी होने से अब केंद्र शासित प्रदेश में चुनाव कराने का मार्ग प्रशस्त होगा।
अपने विस्तारित कार्यकाल के पूरा होने से ठीक एक दिन पहले, जम्मू और कश्मीर परिसीमन आयोग ने अधिसूचित किया और अपनी लंबे समय से प्रतीक्षित अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत की, और जम्मू में 43 और कश्मीर में 47 सीटों की सिफारिश की, जिसमें अनुसूचित जनजातियों के लिए नौ सीटें आरक्षित की गईं।
विधानसभा और संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के लिए सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया के पूरा होने से अब केंद्र शासित प्रदेश में चुनाव कराने का मार्ग प्रशस्त होगा। जून 2018 के बाद से जम्मू-कश्मीर में कोई चुनी हुई सरकार नहीं थी।
2019 में राज्य को दो भागों में विभाजित करने के बाद मार्च 2020 में स्थापित, परिसीमन आयोग ने सुझाव दिया है कि कश्मीरी प्रवासियों और पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू और कश्मीर के विस्थापित व्यक्तियों को विधायिका में अतिरिक्त सीटें दी जाएंगी।
सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया को अंजाम देते हुए, आयोग ने पूरे केंद्र शासित प्रदेश को एक इकाई के रूप में देखा।
अब, जम्मू क्षेत्र में विधानसभा सीटों की कुल संख्या 37 से बढ़ाकर 43 कर दी गई है जबकि कश्मीर में सीटों की संख्या 1 से बढ़ाकर 47 कर दी गई है।
आइए जानते हैं परिसीमन आयोग और यह कैसे काम करता है।
परिसीमन प्रक्रिया क्या है?
सरकार विधानसभा और संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया को अंजाम देती है ताकि निर्वाचन क्षेत्रों में जो भी जनसांख्यिकीय परिवर्तन हुए हैं, वे प्रतिबिंबित हो सकें।
परिसीमन के तहत, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए निर्धारित संख्या में सीटें भी आरक्षित हैं।
परिसीमन आयोग क्या है?
यह विधायी बैक-अप के साथ गठित एक टीम है। पैनल अपने कामकाज में सरकार और राजनीतिक दलों से स्वतंत्र है।
सुप्रीम कोर्ट के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश आयोग की अध्यक्षता करते हैं, जबकि सदस्य भारत के चुनाव आयोग और राज्य चुनाव आयोगों से लिए जाते हैं।
जम्मू-कश्मीर परिसीमन आयोग के सदस्य कौन थे?
सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई आयोग के अध्यक्ष हैं, जबकि पदेन सदस्यों में मुख्य चुनाव आयुक्त सुशील चंद्र और उप चुनाव आयुक्त चंद्र भूषण कुमार, साथ ही राज्य चुनाव आयुक्त केके शर्मा और मुख्य चुनाव अधिकारी हृदेश कुमार शामिल हैं।
जम्मू और कश्मीर के पांच संसद सदस्य इसके सहयोगी सदस्य थे, लेकिन उनके सुझाव और सिफारिशें आयोग पर बाध्यकारी नहीं थीं।
निर्वाचन क्षेत्रों की नई सीमाओं के लिए अब तक चार परिसीमन आयोग गठित किए गए हैं और राष्ट्रीय स्तर पर निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या का सुझाव देते हैं। इनमें 1952, 1963, 1972 और 2002 शामिल हैं। 1972 से लोकसभा सीटों की संख्या में संशोधन नहीं किया गया है लेकिन 2002 में इसे 2026 तक 543 पर स्थिर कर दिया गया है।
जम्मू-कश्मीर को परिसीमन की आवश्यकता क्यों पड़ी?
पूर्ववर्ती राज्य के विभाजन से पहले, विधानसभा में 107 सीटें थीं, लेकिन जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अधिनियमन के साथ, सीटों की संख्या 114 हो गई, जिसमें 24 सीटें पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर के अंतर्गत आती हैं।
इसलिए जब सीटों की संख्या में कोई बदलाव होता है, तो प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक नई सीमा को बदलना या फिर से बनाना अनिवार्य है। चुनाव कराने के लिए निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएं होना जरूरी है।
परिसीमन कैसे काम करता है?
जनगणना के बाद, जो आमतौर पर हर 10 साल में किया जाता है, एक सेवानिवृत्त शीर्ष अदालत के न्यायाधीश के अधीन परिसीमन आयोग का गठन जनसंख्या डेटा, मौजूदा निर्वाचन क्षेत्रों और सीटों की संख्या की जांच के लिए किया जाता है।
आयोग सभी हितधारकों के साथ बैठक करता है और सरकार को अपनी सिफारिशें प्रस्तुत करता है।
भारत के राजपत्र, राज्यों और कम से कम दो स्थानीय भाषाओं के प्रकाशनों में, आम जनता से प्रतिक्रिया लेने के लिए आयोग की मसौदा रिपोर्ट प्रकाशित की जाती है।
फीडबैक मिलने के बाद आयोग इसका अध्ययन करता है और जरूरत पड़ने पर बदलाव करता है। फिर, राष्ट्रपति रिपोर्ट को अधिसूचित करते हैं और फिर आदेश लागू किया जाता है। यह अगला परिसीमन होने तक लागू रहेगा।
